Balçova Belediyesi'nin 2023 yılı Sayıştay raporunda, belediyenin mali yönetiminde ve personel politikalarında önemli eksiklikler olduğu tespit edildi. Toplam 18 bulgunun yer aldığı raporda, norm kadro ihlalleri, personel giderlerinin yasal sınırları aşması ve yevmiye sistemindeki geriye dönük kayıtlar gibi çok sayıda konuya yer verildi. İşte öne çıkan bazı bulgular:
Norm Kadro Dışı Görevlendirme
Raporda, Başkanlık Makamı onayı ile bir kadrolu işçinin Ruhsat ve Denetim Müdürlüğü Birim Sorumlusu, bir diğer işçinin ise Yazı İşleri Müdürlüğü Birim Sorumlusu olarak görevlendirildiği tespit edildi. Bu kişilerin, müdürlüklerde çalışan memurların amiri olarak görev yapması, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'na aykırı bulunarak eleştirildi. Sayıştay, bu tür görevlendirmelerin yasal mevzuata uygun şekilde yapılması gerektiğini vurguladı.
Personel Giderlerinde Yasal Sınır Aşıldı
Sayıştay raporunda, Balçova Belediyesi'nin toplam personel giderlerinin, yasal sınır olarak belirlenen bütçe gelirlerinin %40'ını aştığı tespit edildi. 2023 yılı için toplam personel giderlerinin 185 milyon 445 bin 639 TL olduğu belirtilirken, bu tutarın belediyenin bütçesinin %61,73'ünü oluşturduğu ifade edildi. Ayrıca, yasal sınırı aşmasına rağmen belediyenin, kendi şirketine personel alımı yapmaya devam ettiği ve bu alımlarda Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı'ndan izin alınmadığı kaydedildi.
Sosyal Denge Sözleşmesindeki Aykırılıklar
Belediye ile Tüm Yerel-Sen arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde, personele çeşitli haklar ve izinler sağlanması gibi mevzuat dışı düzenlemelere yer verildiği tespit edildi. Sayıştay, sosyal denge sözleşmesinin yalnızca sosyal denge tazminatına ilişkin konuları kapsaması gerektiğini, diğer yardımların veya hakların sözleşmeye dahil edilmesinin Anayasa ve sendikal haklara aykırı olduğunu vurguladı.
Yevmiye Sisteminde Geriye Dönük Kayıt
Raporda, muhasebe sisteminde de eksiklikler bulunduğu belirtildi. Yapılan incelemelerde, 118 yevmiye numarasının boş bırakıldığı ve 243 yevmiye kaydının geçmişe dönük yapıldığı tespit edildi. Sayıştay, muhasebe sisteminde yapılan bu tür uygulamaların güvenilirliği zedelediğini ve yasal düzenlemelere aykırı olduğunu belirterek bu eksikliklerin düzeltilmesi gerektiğine dikkat çekti.
Değerlendirme
Sayıştay raporunda yer alan bulgular, Balçova Belediyesi’nin mali yönetiminde ve idari uygulamalarında iyileştirilmesi gereken noktalar olduğunu ortaya koyuyor. Belediyenin, mali yönetim ve personel politikalarını mevzuata uygun şekilde yeniden düzenlemesi ve bu eksiklikleri gidermesi bekleniyor.
https://www.sayistay.gov.tr/reports/WmQm6BbYAV-izmir-balcova-belediyesi
