İzmir Büyükşehir Belediyesi'nin İZFAŞ (İzmir Fuarcılık Hizmetleri Kültür ve Sanat İşleri Ticaret A.Ş.) şirketine yönelik 2023 yılı Sayıştay denetim raporunda, mali ve idari açıdan çeşitli eksiklikler ve usulsüzlükler tespit edildi. Raporda 29 bulguya yer verilerek, şirketin mali yönetimi, kredi kartı kullanımı, ve ihale süreçlerinde karşılaşılan sorunlar vurgulandı.
1. 2023 Yılında 151 Milyon TL Zarar
Rapora göre, İZFAŞ 2023 yılını 151 milyon TL zarar ile kapattı. Vergi Usul Kanunu çerçevesinde tutulan muhasebe kayıtlarına göre oluşan bu zararın, şirketin mali yapısının sürdürülebilirliği açısından önemli bir risk teşkil ettiği belirtildi.
2. Kredi Kartlarının Amacı Dışında Kullanımı ve Usulsüzlükler
İZFAŞ kredi kartlarının şirket personeli olmayan üçüncü şahıslar tarafından ve amacının dışında kullanıldığı belirlendi. Rapor, bu durumun şirketin finansal yönetimi açısından büyük bir risk oluşturduğunu ortaya koyuyor:
- Alkollü İçecek ve Yemek Giderleri: 19 Ocak 2023 tarihli bir ödeme evrakına göre, otelden alınan alkollü içecek ve yemek giderinin, Yönetim Kurulu Başkanı'na tanımlı şirket kredi kartıyla ödendiği, ancak faturanın başka bir isimle (K.Y.) düzenlendiği görüldü.
- Konya’daki Restoran Ödemesi: 5 Ekim 2023 tarihinde Yönetim Kurulu Başkanı’nın İzmir Torbalı’da bir cenazeye katıldığı tarihte, aynı kişinin adına tanımlı şirket kredi kartının Konya’da bir restoranda kullanıldığı tespit edildi. Bu durum, kredi kartlarının şirket sermayesini koruyacak şekilde kullanılmadığını gösteriyor.
Raporda, kredi kartı kullanımının ihale mevzuatını bypass etme aracı haline getirildiği belirtilerek, bu uygulamanın sonlandırılması gerektiği vurgulandı.
3. İhale Süreçlerinde Belirli Markalara Yönlendirme
Raporda İZFAŞ’ın bazı ihalelerde rekabeti kısıtlayıcı yönlendirmeler yaptığı tespit edildi. Özellikle teknik şartnamelerde belirli marka, model veya ürünler işaret edilerek Kamu İhale Kanunu’na aykırı hareket edildiği aktarıldı:
- Örneğin, "19 Mayıs Atatürk'ü Anma, Gençlik ve Spor Bayramı Kapsamında Canlı Yayın Hizmeti Alımı İşi" için hazırlanan şartnamede, ulusal ve yerel televizyon kanalları belirtilmiş, Halk Tv, KRT, Tele1 gibi isimler açıkça ifade edilmiştir. Bu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun saydamlık, rekabet ve kamu kaynaklarının verimli kullanımı ilkelerine aykırılık teşkil etmektedir.
Raporda, ihale şartnamelerinde belirli marka veya modele işaret edilmemesi, rekabeti sağlayan ve şeffaflık içeren bir sürecin izlenmesi gerektiği uyarısı yapılmıştır.
Sonuç ve Öneriler
Sayıştay'ın İZFAŞ raporunda, şirketin mali zararları, kredi kartı kullanımı ve ihale süreçlerinde eksikliklerin giderilmesi gerektiği vurgulandı. İZFAŞ'ın kamu kaynaklarını etkin ve verimli bir şekilde kullanması, mali sürdürülebilirliğini sağlamak adına denetim süreçlerini daha sıkı tutması ve Kamu İhale Kanunu'na uygun hareket etmesi önem arz ediyor.